湖南日报·新湖南客户端 通讯员 李飞

4月谷雨，走访石门高新区，映入眼帘的是一派生机勃勃的生产建设场景：鸿扬方聚锂离子电池生产项目正在进行装修设计，湘佳美食心动智能工厂建设项目正在进行土地报批，鑫捷聚合物锂电池智能自动化设备生产项目正在进行入园前期准备......

近年来，石门高新区坚持把优化营商环境作为园区发展的生命线，响亮地提出“抓环境就是抓生产力，抓环境就是抓高质量发展”的口号，营造了亲商、重商、安商、富商的浓厚氛围。

一个服务大厅办事 行政审批“瘦身”提速

“当初我们跟石门洽谈三期项目，他们创新了投资方式，先行代为建设厂房、配套道路、购买设备等，再由公司逐年回购，加上在石门前期的项目合作很顺利，他们的服务优质暖心，这使得我们下定决心将三期就放到石门做。”湖南航天磁电科技有限公司总经理助理张天伟说。

去年，湖南航天磁电与石门县签订《湖南航天磁电磁性材料及器件(石门)产业园战略合作协议》等三期项目协议，投资达13.68亿元。第三期项目的7个工厂有望今年6月全面投产，公司全面投产达效后，年产值可望实现20亿元。为此，公司特意在厂房显眼处悬挂起宣传标语“航天技术  石门速度”。

近年来，石门高新区不断加强园区审批服务承接能力建设，落实建设项目极简审批“四即”改革：“洽谈即服务”“签约即供地”“开工即配套”“竣工即办证”，竭力为企业提供全生命周期服务。探索实行“一个大厅办事、一枚印章审批、一个主体服务”，启用行政审批服务专用章，进一步简化企业开办、工程建设、项目用地等行政审批流程，初步实现“园区事园区办”。

2020年5月21日——这个普通的日子在湖南诚跃新能源有限公司总经理助理熊燕头脑中烙下了深刻印记：公司年产4500万支聚合物锂电池生产项目需要办理项目备案，公司只提供了基本情况，园区代办没超过1小时就完成备案、立项批文。“项目当年6月就投产，速度之快令人惊叹。我切身体验到了，石门优化营商环境，不仅仅在口头上说到了，更在行动中做到了。”熊燕说。

今年以来，石门高新区新签约亿元产业项目7个；安防线束及汽车线束生产制造项目，海螺水泥100 万 t/a 建筑骨料机制砂技改等7个重大项目顺利开工；五期标准化厂房6月份将进行全面验收，六期已完成形象进度60%，向着“工业新区、产业新城、双创基地”的目标渐行渐近。

一个企业服务中心 24小时提供“母亲式”服务

陈义琰是石门高新区干部，专门联系湖南安德丰新能源科技有限公司，成为了企业不发工资的“编外员工”，企业大到融资困难，小到用工缺口都第一时间想到她。公司行政主管王浩说：“今年2月份，公司急需招聘员工，她第一时间联系、衔接高新区企业服务中心、县人社局、县人力资源公司，帮我们解决了30多个用工缺口。”

“种好梧桐树，留住金凤凰。”石门高新区建立健全了县委书记兼任园区党工委第一书记、县长兼任管委会第一主任，县政府常务副县长、分管工业副县长牵头主抓，27个单位为成员的园区工作联席会议制度，形成了“园区吹哨、部门报到”的工作格局。

他们还以专业化服务为目标，把机关职能相近的部门精简整合，增设企业服务中心，专职专注园区营商环境。开通企业服务热线，安排专人24小时接听受理。办公大楼一楼设立代办受理窗口等5个服务窗口，只要企业资料齐全，“帮代办”服务基本上做到企业零到场、零费用。

解决企业用人难题是石门高新区优化服务环境的一个重要内容。园区企业服务中心联合县人社部门每月牵头组织1次线下招聘会，每周至少组织1次线上招聘会，仅去年就为园区30多家企业招聘员工4600余人。关心关怀企业高学历、高职称、高技能“三高”人才，建立完善园区党工委班子成员联系服务园区企业人才工作制度，积极兑现人才奖补政策。今年一次性就为湖南杨氏公司员工、硕士研究生张子木打卡发放奖补金7.2万元。

富博智能科技有限公司线装部经理赵洪锦来自四川，在公司干了四年，考虑到石门拥有优质的教育资源，去年尝试着向高新区企业服务中心提出将女儿赵玉婷从四川转至石门就读的想法，没想到很快就得到了有效回应。2021年秋，其女儿顺利转至石门思源实验学校就读一年级。

2020年5月，石门成功高分子材料制造有限公司员工邓永贵向公司申请夫妻房，因为他的妻子姚克美在附近诚跃新能源上班。高新区企业服务中心了解到这一情况后，第一时间与县城投及诚跃公司对接，为夫妻二人在园区职工之家安排了一套夫妻房。

像这样的例子，在石门高新区数不胜数。得益于良好的营商环境，投资近10亿元的石门领创农博汇物流园项目、投资3亿多元的湘佳股份年产百万吨饲料生产项目、投资近2亿元的富博传导技术项目等一大批项目相继落户高新区。

一系列工作机制 让企业放心舒心安心

谈及石门优化营商环境，富博科技公司财务总监杨宏平说：“公司落户石门后，县委、县政府帮助企业解决了很多问题，还积极落实各项优惠政策，譬如我们厂房租金的‘三免两减半’、厂房装修的补贴、设备购置的补贴等等，这些政策在珠三角、长三角地区一般是没有的。”

富博科技是石门县2019年重点招商引资项目之一，当年签约、当年投产、当年纳税过百万。短短三年，公司产值已突破1.2亿元，纳税超千万元，正朝着 2025年上市目标稳步迈进。有感于石门良好营商环境，公司今年4月又在该县夹山镇新花村投资开办一家乡村振兴车间，把生产线搬到村里，实现多方共赢。

围绕如何打造一流营商环境、推动高质量发展、跑出“石门速度”，石门高新区印发实施《石门高新区联企干部服务企业和在建工程的相关规定(试行)》《石门高新区联系服务企业(在建项目)工作制度》等一系列文件，实行“一个企业、一位联络员、一包到底”的企业服务包联机制和“一个项目、一个组长、一抓到底”的在建项目包干机制，推动联企干部下沉企业，在服务企业和在建项目的表现和成绩，直接影响年终评先评优，与绩效直接挂钩。同时，严格执行部门执法检查预告制度，对企业轻微违法实施三次告知警示制度，推行柔性执法模式，真正给企业生产经营营造宽松环境，让企业安心谋发展。

如何更好地服务实体经济，更好解决融资难融资贵问题，石门高新区交出了自己的答卷。去年8月以来，他们精准发力，为企业提供金融扶持，组织银行、担保公司高频次走访园区企业，通过供应链金融、担保贷款、科技贷、应收账款质押等多种方式协调解决小微企业融资需求4.7亿元。去年，月岭君山农林科技股份有限公司在湖南股交所正式挂牌，奥斯石墨、合众材料2家企业完成股改挂牌工作，鑫锋电子已签约，后备梯队不断壮大。

石门高新区党工委书记匡斌说：“高新区历来把打造一流营商环境摆在突出重要位置，不断用干部的‘实干指数’换取项目的‘绩效指数’。下一步，我们将以转变干部作风为抓手，永葆‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，不断推动营商环境成为园区高质量发展的金字招牌。”

[责编:卓萌]