常政发〔2020〕6号

各区县市人民政府,常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会,市直和中央、省驻常有关单位:

《常德市优化营商环境2020版》已经市人民政府第53次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

常德市人民政府

2020年6月24日

常德市优化营商环境2020版

为进一步优化我市营商环境,推动全市高质量发展,根据《优化营商环境条例》(国务院令第722号)、《湖南省优化经济发展环境规定》(湘政办发〔2019〕56号),结合我市实际,特制定《常德市优化营商环境2020版》。

一、工作目标

以打造“全省标杆、国内一流”的营商环境为目标,坚持问题导向、目标导向和结果导向,聚焦市场主体关切,精准发力、综合施策,为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。继续深化“放管服”改革,落实“简政放权”,大力加强“互联网+政务服务”一体化平台建设,推动政务服务标准化、扁平化、便捷化、智能化,实现“一网通办”“全城通办”。构建以信用监管为基础的新型监管体系,创新“互联网+监管”,大力推进事中事后监管,以公正监管促进公平竞争,营造公正有序的法治环境。严格落实各类减税降费政策,全力做好人才、金融、土地、水电气等各类要素保障,持续降低企业成本。

二、主要内容

紧紧围绕优化各类市场主体全生命周期服务,重点针对开办企业与注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产等20个重要方面,对标“粤港澳”等先进地区做法,结合常德实际,进一步明确改革任务,细化工作举措,围绕减环节、减时间、减材料、减成本,进一步破除体制机制障碍,激发市场活力,提升办事创业便利度透明度,增强企业群众满意度获得感。

三、工作要求

(一)压实工作责任。各级各单位要提高政治站位,认真抓好优化营商环境各项改革任务。各单位主要负责人要切实履行第一责任人职责,亲自部署、亲自调度,并明确专人负责,强化各类保障,强力推动工作。

(二)认真组织实施。《常德市优化营商环境2020版》是各级各单位推进优化营商环境的“目标指南”。各区县市人民政府(管委会),市直和中央、省驻常相关单位要结合工作实际,对照改革具体内容逐项制定具体实施细则,明确责任人,拿出时间表,认真组织实施,推动工作落到实处、见到实效。

(三)严格考核问责。结合《常德市优化营商环境2020版》,继续对各区县市开展营商环境评价,对市直和中央、省驻常相关单位开展公开评议。积极开展优化营商环境暗访暗查和督导检查,对破坏营商环境以及对优化营商环境工作落实不力、造成不良影响的,将严格问责追责,并通报曝光,形成强烈震慑;涉嫌违纪违法的,及时向市纪委市监委移送。

(四)加强舆论宣传。各级各单位要根据全市优化营商环境相关工作部署,及时梳理汇总营商环境改革创新中的好典型好做法,加强舆论宣传引导,做好典型推介,形成优化营商环境的“常德样本”。

抄送：市委各部门，常德军分区。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委，市中级人民法院，市人民检察院。

各民主党派市委。

常德市人民政府办公室

2020年6月24日印发