石政发〔2022〕7号

各乡镇人民政府，街道办事处，东山峰管理区，国有农林场，县直各单位，中央、省、市驻石有关单位：

现将《2022年石门县人民政府工作责任清单》印发给你们，请认真贯彻执行。

石门县人民政府

2022年3月7日

2022年石门县人民政府工作责任清单

根据县十八届人大二次会议通过的《政府工作报告》，制定本工作责任清单。

政府工作的总体要求是：坚持以中央和省委、市委、县委经济工作会议精神为指针，聚焦打造湖南省高质量发展样本县的目标定位，坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展和安全，强化创先争优意识，大力实施“六大专项行动”，全力推动高质量发展行稳致远，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，地方一般公共预算收入增长6.5%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长7.5%以上，全社会研发经费投入增长12%以上。

2022年政府工作的主要任务是：

一、加快构建现代产业体系，在提高经济质量效益上迈出更大步伐

1.以产业项目为驱动，扎实推动经济结构调整和产业转型升级，促进产业向中高端迈进。（责任单位：县发改局、县工信局、县科技局、县商务局、县农业农村局、县招商促进事务中心、石门高新区）

2.强化园区经济发展的主战场、主引擎、主阵地作用，对标“1+3”政策体系，坚持质量第一、创新为要、效益优先，确保园区规模工业总产值突破290亿元，实缴税金5亿元以上，推动园区发展继续走在全省全市前列。（责任单位：石门高新区、县工信局、县发改局、县财政局、国家税务总局石门县税务局）

3.紧扣“一主一特一重点培育”产业规划，优化产业布局，拓展发展空间，加强工业用地收储和集约利用，稳步提高亩均产值、亩均税收。（责任单位：石门高新区、县工信局、县自然资源局、县商务局、县农业农村局、县招商促进事务中心、国家税务总局石门县税务局）

4.完成基础设施投入10亿元，建成标准化厂房10万平方米，启动兰香路、大汉东路、经二路等路网建设。（责任单位：石门高新区、县财政局、县发改局、县自然资源局、县住建局、县经建投公司、县城建投公司）

5.建好双创共享服务平台、工业互联网产业化服务平台，支持富博科技、湘佳牧业创建省级工程技术研究中心，确保成功创建省级科技孵化器。（责任单位：石门高新区、县工信局、县科技局）

6.深化园区“大部门制”、薪酬制度等改革，开展园区干部企业包联制、24小时企业服务热线等惠企服务，让“政府用心抓环境、企业用心抓生产”成为园区常态。（责任单位：石门高新区、县发改局、县财政局、县委编委办、县人社局、县行政审批局、县工信局、县优化办）

7.立足10大优势产业链，做好建链、补链、延链、强链文章，力戒断链、孤链现象。（责任单位：各产业链牵头单位）

8.促进电子信息产业强势攀升，重点培育消费类电子整机、新一代新型显示器件、电子材料、电子元器件等产业。加速发展新材料产业，延伸石墨新材料产业链；以航天磁电为龙头，打造中国“磁都”。加快食品加工产业标准化、品牌化建设，推进深加工，提升附加值。加快新型建材产业向绿色制造转型升级。加快构建火电、水电、风电、太阳能发电等多元发展的能源体系。推进重点技改项目15个以上，确保五大产业总产值保持高质量增长。（责任单位：县工信局、县发改局、县自然资源局、县农业农村局、县市场监管局、石门高新区、县商务局、县招商促进事务中心、相关乡镇〈街道、区场〉）

9.积极扩大有效投资，实施重点项目80个，完成投资100亿元以上。推进重大项目前期40个以上，策划包装重大项目55个以上，争取国家和上级投资43亿元以上。（责任单位：县发改局、其他各部门单位）

10.严格落实“四位一体”工作机制和“五位一体”服务体制，强化项目建设全过程服务，全力确保石门电厂三期、仙阳湖生态旅游度假区综合开发运营、石门新型环保建筑材料综合产业基地等项目年内开工，加快推动航天磁电三期、湘佳牧业系列项目、正大系列项目等建成投产。（责任单位：县发改局、县优化办、县工信局、县商务局、县自然资源局、石门高新区、电厂三期办、湘佳办、正大办、其他各部门单位）

11.力争全年新开工亿元工业项目9个以上，新投产亿元工业项目7个以上。（责任单位：县工信局、石门高新区）

12.抢抓军民融合发展机遇，支持企业“军转民”“民参军”。推动工业企业数字化、智能化、网络化转型升级，引导企业两化融合贯标。（责任单位：县工信局、县发改局、县退役军人事务局、石门高新区）

13.统筹抓好文旅康养产业融合发展，全力推动夹山国家5A级旅游景区创建，加快推进壶瓶山文旅小镇、白云山森林康养、磨市镇和南北镇红色旅游开发等旅游景观走廊节点建设，开发引进体育旅游、研学旅游等“旅游+”项目，完成大湘西生态文化旅游精品线路“世外桃源”段建设任务，旅游总收入增长10%以上。（责任单位：县文旅广体局、县全域旅游发展中心、夹山管理处、县商务局、县林业局、县卫健局、县财政局、县招商促进事务中心、壶瓶山镇、白云山国有林场、磨市镇、南北镇、县经建投公司）

14.因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新业态，促进农村一二三产业融合发展。（责任单位：县农业农村局、县文旅广体局、县全域旅游发展中心、县商务局、县自然资源局、各乡镇〈街道、区场〉）

15.加快发展互联网产业，积极培育数字经济、创意经济、共享经济。（责任单位：县工信局、县商务局、县发改局、县文旅广体局、县科技局、县市场监管局）

16.深入实施质量强县战略，申报各类商标20件以上。（责任单位：县市场监管局、县发改局）

17.继续办好“快乐消费·幸福石门”消费年系列活动，繁荣夜间经济，扩大优质商品和生活服务供给，新增限上商贸流通企业10家以上。（责任单位：县商务局、县文旅广体局、县全域旅游发展中心、县市场监管局、县住房保障服务中心、各街道）

18.强力推进电商进农村综合示范（升级版）项目，全面实施“数商兴农”专项行动，电商交易额增长30%以上。（责任单位：县商务局、县乡村振兴局、县农业农村局、各乡镇〈街道、区场〉）

19.办好柑橘节、茶文化节等节会活动。（责任单位：县文旅广体局、县全域旅游发展中心、县农业农村局、相关县直单位）

20.积极参加各类展销会和推介会。（责任单位：县商务局、县农业农村局、相关县直单位）

21.组织开展“石门人用石门造”品牌推广行动。（责任单位：县工信局、县商务局、县农业农村局、县市场监管局、县住建局、县财政局、其他各部门单位）

22.做强柑橘“国家外贸转型升级基地”，支持跨境电商和市场采购贸易，外贸进出口总额增长15%以上。（责任单位：县商务局、县农业农村局、县市场监管局、石门高新区、人民银行石门支行）

二、坚持以开放促改革促创新，在服务和融入新发展格局上迈出更大步伐

23.聚焦“三类500强”企业、产业链供应链龙头企业、总部经济、“专精特新”企业，强化招商引资责任，充实招商顾问力量，大力开展全员招商、驻点招商，精准开展产业链招商，稳步推进平台招商，造浓乡情、亲情招商氛围，力争江丰电子（石门）产业园、皂市水库抽水蓄能电站、鑫捷聚合物锂电池生产等项目签约，确保全年新引进项目40个以上，协议利用资金300亿元以上，其中亿元以上产业项目33个以上。（责任单位：县商务局、县招商促进事务中心、县发改局）

24.坚定不移支持民营经济发展壮大，完成“个转企”300家，新入规工业企业15家以上，新增省级“小巨人”企业2家以上。（责任单位：县市场监管局、县工信局、县科技局、县发改局）

25.突出抓好重点企业培育，力争培育产值过20亿元企业1家以上，税收过亿元企业2家以上，税收过千万企业8家以上。（责任单位：县工信局、相关部门单位）

26.加大企业上市引导服务力度，加快富博科技、安德丰等重点企业上市进程。（责任单位：县金融办、县工信局、县科技局、石门高新区、人民银行石门支行）

27.坚持试点先行和全面推进相促进，增强改革的系统性、整体性、协调性，努力在更多领域形成石门经验。（责任单位：县发改局、其他各部门单位）

28.稳步推进要素市场化配置改革，提高要素质量和配置效率。（责任单位：县发改局、县金融办、县自然资源局、县人社局、县财政局、县市场监管局、县农村经营服务站）

29.深化人才体制机制改革创新，为各类人才在石门发展营造良好环境。（责任单位：县人社局、县农业农村局、县科技局、县工信局、县教育局、县文旅广体局、县委组织部）

30.实施财源建设工程，深化预算管理一体化改革。（责任单位：县财政局、相关县直单位）

31.统筹抓好国企国资、医药卫生、农业农村、生态文明等重点领域和关键环节改革，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍。（责任单位：县发改局、相关县直单位）

32.加快县域科技创新能力建设，推动财政资金向科技创新领域倾斜。引导规上企业开展创新平台培育、研发中心建设，新增市级以上创新平台6家以上。（责任单位：县科技局、县财政局、县市场监管局、县发改局、县人社局、县卫健局、县农业农村局、县工信局、石门高新区）

33.加快创新主体增量提质，完成科技型中小企业入库50家，新增高新技术企业10家以上，高新技术产业增加值达48亿元以上。（责任单位：县科技局、县工信局、县市场监管局、石门高新区）

34.引进培育各类新型研发机构，推动科技成果在本地转化应用。加大高层次人才柔性引进力度，支持企业与高校、科研院所开展合作。（责任单位：县科技局、县工信局、县卫健局、县市场监管局、县人社局、县教育局、石门高新区）

35.承办好2022年湖南省科技活动周开幕式暨“科技潇湘石门行”活动。（责任单位：县科技局、相关部门单位）

36.建好石门科技馆，争创全国科普示范县。（责任单位：县科协、县科技局、相关部门单位）

37.开展知识产权保护专项行动，促进知识产权增量提质。（责任单位：县市场监管局、县文旅广体局）

38.持续深化政府“放管服”改革，加力推进“三集中三到位”改革，优化“互联网+政务服务”，抓好基层公共服务（一门式）全覆盖，推动政务服务更加标准化便利化，最大限度方便市场主体和群众办事。（责任单位：县优化办、县行政审批局、相关县直单位、各乡镇〈街道、区场〉）

39.大力弘扬企业家精神，营造全社会尊商重商亲商浓厚氛围。（责任单位：县优化办、其他各部门单位）

40.建立和完善营商环境评价指数体系和考核体系，严惩公职人员选择性执法、“吃拿卡要”等行为，着力构建政商亲清关系。（责任单位：县优化办、其他县直各单位）

41.深入开展“纾困增效”专项行动，加大企业用工、融资、煤、电、气等要素保障力度，精准落实减税降费政策。（责任单位：县工信局、石门高新区、县财政局、国家税务总局石门县税务局、县人社局、县金融办、国网石门县供电公司、其他各部门单位）

42.继续办好“金融超市”，设立产业基金，力争新增银行贷款45亿元以上。（责任单位：县金融办、县财政局、人民银行石门支行、石门高新区）

43.加强社会信用体系建设，提升信用监管信息化建设水平，开展守信联合激励和失信联合惩戒。（责任单位：县发改局、人民银行石门支行、相关部门单位）

44.铆足干劲抓好重大交通项目前期，积极推动宜常高铁、张吉怀高铁连接线、石门通用机场开工建设，力争开工建设石桃高速。（责任单位：县交通运输局、县发改局、县铁路办、县自然资源局）

45.加快炉慈高速、石澧航道、柳官公路建设进度，积极推进县城南环线公路、S237皂市至新关公路、S234双桥至夹山大道公路、石门港区新街口码头、仙阳湖旅游航道等项目，确保安慈高速连接线、花山至苗市互通公路、壶瓶山客运站等项目完工，启动智慧交通、旅游公路维新服务区、国省干线观景台等项目建设和G241清水湾至壶瓶山段、S302雁池至罗坪段前期工作。（责任单位：县交通运输局、县城建投公司、县经建投公司、相关部门单位）

46.高质量完成省、市下达的国省干线提质升级改造任务。（责任单位：县公路建设养护中心、县交通运输局）

三、深入实施乡村振兴战略，在农业农村现代化上迈出更大步伐

47.严格落实“四个不摘”要求，做好帮扶政策延续、优化、调整，保持帮扶力量稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制，加强走访排查和数据比对，对返贫致贫风险早发现、早帮扶。（责任单位：县乡村振兴局、相关县直单位、各乡镇〈街道、区场〉）

48.管好用好扶贫项目资产，加强易地扶贫搬迁后续扶持，稳固产业帮扶利益联结，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。开展“万企兴万村”行动，引导广大民营企业家以实际行动反哺社会。（责任单位：县乡村振兴局、县财政局、县发改局、县农业农村局、县商务局、县交通运输局、县工信局、县农村经营服务站）

49.全面推行“田长制”，严守耕地红线，保障粮食安全，建设高标准农田4.06万亩，完成粮油播种面积116万亩，总产36万吨以上。（责任单位：县农业农村局、县自然资源局、各乡镇〈街道、区场〉）

50.深入实施“六大强农”行动，提高农业质量效益和竞争力。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县科技局、县市场监管局、县工信局、县林业局、县供销社、县商务局、县人社局、县文旅广体局、县农村经营服务站、县农机事务中心、县畜牧水产事务中心、各乡镇〈街道、区场〉）

51.完成柑橘品改2万亩，建设柑橘高品质栽培基地5000亩以上。提质改造茶园1.5万亩，推进全域有机茶生产，争取有机认证面积2000亩以上。落实烟叶种植面积2万亩，打造一批高标准烟叶示范片。完成石门柑橘、石门银峰、石门土鸡国家农产品地理标志认证。（责任单位：县农业农村局、相关乡镇〈街道、区场〉）

52.大力培育新型农业经营主体，申报3家省级农业龙头企业，新增农民专业合作社50家、家庭农场30家。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县农村经营服务站、县市场监管局、各乡镇〈街道、区场〉）

53.大力发展农产品精深加工，农产品加工销售收入增长8%以上。探索推行柑橘采摘机械化，力争柑橘生理落果深加工项目建成投产。优化生猪生产。做好动植物疫病防控工作。（责任单位：县农业农村局、县农机事务中心、县畜牧水产事务中心、县农村经营服务站、各乡镇〈街道、区场〉）

54.整合用好各项涉农资金，加大全域统筹力度，推动基础设施建设向县城西北部地区倾斜。（责任单位：县乡村振兴局、县财政局）

55.高质量抓好182个村庄规划编制。（责任单位：县自然资源局、相关乡镇〈街道、区场〉）

56.深入开展农村人居环境整治提升五年行动，改（新）建农村户用厕所5000座、农村公厕20座，力争农村生活垃圾减量达60%以上，创建省市县美丽乡村26个以上。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇〈街道、区场〉）

57.深入推进“六大示范”行动，打造一批亮点突出、特色鲜明、底蕴深厚的示范样板。（责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县委组织部、县自然资源局、各乡镇〈街道、区场〉）

58.扎实推进夹山镇省级全域美丽乡村示范镇创建。（责任单位：夹山镇、县农业农村局）

59.严格新建农房规划管控，健全完善联审联批机制。（责任单位：县农村经营服务站、县自然资源局、各乡镇〈街道、区场〉）

60.建成5G基站81个以上。（责任单位：县工信局）

61.完成覆盖41个行政村的电网改造升级。（责任单位：国网石门县供电公司）

62.全面开展澧水、渫水主要干支流治理，加快推进汉唐水库新建、麻溪河治理等水利项目，启动11座中小型水库除险加固、中型水库灌区续建配套和涝区治理工程。（责任单位：县水利局、相关乡镇〈街道、区场〉）

63.落实“路长制”，加强农村公路建设养护，争创省级“四好农村路”示范县。大力实施城乡客运一体化。（责任单位：县交通运输局、县公路建设养护中心、相关县直单位、各乡镇〈街道、区场〉）

64.持续深化移风易俗，大力倡导城乡文明赈酒新风，广泛开展各类先进典型评选学习活动，不断提升乡风文明。（责任单位：县民政局、县文旅广体局、其他各部门单位）

四、统筹城乡规划建设管理，在推进新型城镇化上迈出更大步伐

65.强化规划的战略引领和刚性约束，高质量抓好县域国土空间总体规划编制，协调推进专项规划编制。（责任单位：县自然资源局、相关县直单位）

66.启动易家渡镇改设街道前期筹备。（责任单位：县民政局、易家渡镇）

67.强力推进城乡供排水一体化PPP项目建设，完成长溪河沿线合流口治理和周家河排口、涂家溪排口、马家河排口、永固排洪渠等雨污管网配套工程，全面提质改造生活污水处理厂及4个污水泵站老旧设施。（责任单位：县住建局、县自然资源局、县生环委办、市生态环境局石门分局、各街道）

68.加快完成夹山大道东延西扩、澧滨路西延、石门大道南延拓宽及明阳南路、刘家坪北路、闫明路等路网工程，力争梯云大桥和人民医院、清泉路铁路下穿涵道等项目提前完工。（责任单位：县住建局、县经建投公司、县城建投公司、各街道）

69.优化现有停车资源，启动城区智能化停车系统建设。（责任单位：县城管执法局、县住建局、县城建投公司、县交警大队、县科技局）

70.实施澧阳大道、夹山大道沿线绿化提质改造工程，改（新）建城区公厕16座。（责任单位：县城管执法局、相关街道）

71.新建城区供水管网50公里、供气管网10公里。加快推进尔琢公园、白云山公园、宝塔公园、观山体育公园、三江口休闲公园等城市公园建设，促进绿色建筑发展。（责任单位：县住建局、县城管执法局、各街道）

72.加快完成县域治理现代化指挥中心建设，全力打造新型智慧县城样本。（责任单位：县行政审批局、县住建局、县城建投公司、相关县直单位）

73.严格落实“街长制”，顶格抓好“控违拆违”，对城市运行实行全方位精准管理。（责任单位：县城管执法局、各街道）

74.强化城市经营理念，稳步推进政府平台公司市场化转型，盘活城市资源资产，实现国企资产总额及净资产收益率稳定增长。（责任单位：县财政局、县国资中心、县自然资源局、县经建投公司、县城建投公司）

75.构建多元投入耕地占补平衡长效机制，力争完成土地收储与供应2000亩以上，自然资源净收益4亿元以上。（责任单位：县自然资源局、县财政局、县发改局、县生环委办、市生态环境局石门分局、县农业农村局、县水利局、县林业局、各乡镇〈街道、区场〉）

76.升级改造城乡垃圾中转站18座。（责任单位：县城管执法局、相关乡镇〈街道、区场〉）

77.加强乡镇综合执法机构队伍建设，持续完善乡镇基础设施和公共服务，加快培育一批特色产业小镇，支持省级边界口子镇发展。各地在镇域经济发展中，要坚持因地制宜、各美其美，坚决杜绝坐而论道、空喊口号等问题。（责任单位：县发改局、县财政局、县委编委办、县农业农村局、各乡镇〈街道、区场〉）

78.坚持创建为民利民惠民，深入推进创建省级文明城市、全国文明城市提名城市三年行动计划，巩固提升国家卫生县城创建成果，统筹专项整治行动和示范亮点行动，下大力解决市容市貌、集贸市场、交通秩序、老旧小区等领域突出问题，确保年底创成省级文明城市。广泛开展群众性精神文明创建活动，扎实开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等各类创建活动，努力让文明之花处处绽放。（责任单位：县文明办、其他各部门单位）

五、厚植绿色发展优势，在生态文明建设上迈出更大步伐

79.坚持精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，高质量抓好生态环境突出问题整改。强化大气污染联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同防控、氮氧化物和挥发性有机物协同减排，确保县城区空气质量优良率达90%以上。（责任单位：县生环委办、县生环委成员单位、各乡镇〈街道、区场〉）

80.认真贯彻《长江保护法》，加强入河（湖）排污口管控，集中开展农业面源污染、城乡生活污染、工业污染、黑臭水体、非法采砂、湿地生态修复、农村安全饮水、沟渠塘坝清淤疏浚等八大领域问题治理，确保国省控断面水质100%达标。严格农用地、建设用地土壤污染风险管控，推进雄黄矿土壤修复三期工程和地下水污染治理。（责任单位：县生环委办、县生环委成员单位、各乡镇〈街道、区场〉）

81.强化“三线一单”成果运用，严格落实河（湖）长制、林长制，常态化落实长江“十年禁渔”，统筹抓好山水林田湖草系统治理。（责任单位：县生环委办、县自然资源局、市生态环境局石门分局、县水利局、县林业局、县畜牧水产事务中心、县农业农村局、各乡镇〈街道、区场〉）

82.深入开展“绿盾”行动和国土绿化行动，全面推进绿色矿山建设，强化矿产资源管理和矿山生态修复，完成营造林6.39万亩、公路绿化100公里、草地保护修复1050亩，确保森林覆盖率稳定率100%。（责任单位：县林业局、县自然资源局、各乡镇〈街道、区场〉）

83.稳步推进防控野猪危害综合试点。（责任单位：县林业局）

84.加快推进华南虎野外放归工作。（责任单位：壶瓶山管理局、县林业局）

85.全面完成生态文明建设示范村镇规划修编，积极创建国家级“两山”实践创新基地。（责任单位：县生态立县办、市生态环境局石门分局、县委宣传部、县林业局、县农业农村局、县自然资源局、县发改局、县全域旅游发展中心、县工信局、相关乡镇〈街道、区场〉）

86.对标碳达峰、碳中和目标要求，大力优化产业结构、能源结构、交通运输结构，推动形成绿色生产生活方式。推进重点行业清洁生产和绿色低碳改造，开展“散乱污”企业动态清零行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展。积极发展绿色金融，培育壮大绿色产业和循环经济。提升生态系统碳汇能力，积极开发林业碳汇、储备林项目。（责任单位：县发改局、县工信局、县住建局、县交通运输局、市生态环境局石门分局、县林业局、县金融办、石门高新区）

87.广泛开展生态文明宣传教育和节约型机关创建活动，构建全民参与环保大格局，积极争创低碳城市试点。（责任单位：县生态立县办、市生态环境局石门分局、其他各部门单位）

六、竭力保障和改善民生，在满足人民美好生活需要上迈出更大步伐

88.加强薄弱学校改造和乡村小规模学校优化提质，完成磨市镇洞国学校二期、宝峰街道中心学校三期、蒙泉镇磐石中学教学楼新建及4所公办幼儿园建设，撤并7所10人以下教学点。（责任单位：县教育局、县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、相关乡镇〈街道、区场〉）

89.全面深化教育评价改革，严格落实“双减”政策，提高课堂教学质量，丰富课后服务内容，加强心理健康教育，促进学生全面发展、健康成长。持续规范城区招生秩序和民办义务教育办学行为，严厉整治违规收费、违规培训、违规补课等行为。深化师德师风建设，推进校长教师轮岗交流，加大优秀校长教师培养、评选、表彰力度。（责任单位：县教育局、县发改局、县人社局、县财政局、县市场监管局、县民政局、县应急局、县住建局、县文旅广体局、县公安局、县消防大队）

90.完成特殊教育学校二期工程，办好继续教育，支持足球特色学校发展，支持湘北职专争创湖南省优质中职学校。（责任单位：县教育局、二都街道、常德开放大学石门分校、湘北职专）

91.强化校园安全管理，做好学生防溺水等工作。（责任单位：县教育局、县公安局等县学安委成员单位，各乡镇〈街道、区场〉）

92.落实就业优先政策，促进高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫人口等重点群体就业，城镇新增就业5400人以上，新增农村劳动力转移就业4820人以上。（责任单位：县人社局、县教育局、县退役军人事务局、县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县残联、各乡镇〈街道、区场〉）

93.强化就业供需对接，放大乡村振兴车间示范引领效应，带动群众就地就近就业。（责任单位：县人社局、县乡村振兴局、县农业农村局、县财政局、各乡镇〈街道、区场〉）

94.实施职业技能提升行动，丰富完善创业贷款担保政策，支持发展新就业形态，以创业带动就业。（责任单位：县人社局、县市场监管局、县财政局、人民银行石门支行）

95.开展和谐劳动关系创建活动，切实保障农民工合法权益。（责任单位：县人社局、县总工会、县司法局、县信访局、县公安局、县人民法院、县住建局、县工信局、石门高新区、县工商联、县住房保障服务中心、各乡镇〈街道、区场〉）

96.落实全民参保计划，巩固提升社保、医保基金专项整治成果。（责任单位：县人社局、县医保局、县纪委监委、县财政局、县审计局、县公安局、县司法局、县卫健局、县民政局、县残联、县乡村振兴局、国家税务总局石门县税务局、人民银行石门支行、各乡镇〈街道、区场〉）

97.健全重特大疾病医疗保险和救助制度，建立健全职工医保门诊共济保障机制，全面推进门诊费用跨省直接结算。（责任单位：县医保局、县卫健局）

98.完善分层分类社会救助体系，提高困难群体基本生活精准保障水平。（责任单位：县民政局、县财政局、县人社局、县医保局、县应急局、县教育局、县卫健局、县住房保障服务中心、县残联、各乡镇〈街道、区场〉）

99.完善社区居家养老服务网络，推进医养结合。（责任单位：县民政局、县卫健局）

100.深化新时代殡葬改革，加强城乡公益性公墓建设管理。（责任单位：县民政局）

101.稳定商品房市场，常态化推行新建商品房“交房即交证”。扩大保障性租赁住房、公租房供给，实施棚户区改造500套、老旧小区改造2168户，启动公租房违规行为专项整治，积极实施“梯位”惠民。（责任单位：县住建局、县住房保障服务中心、县自然资源局）

102.全面实施城区农贸市场提质改造。（责任单位：县商务局、县市场服务中心、各街道）

103.支持志愿服务和慈善事业健康发展，保障妇女、未成年人合法权益，关心关爱残疾人、失独家庭、计生特困家庭。（责任单位：县民政局、县妇联、团县委、县残联、县卫健局、各乡镇〈街道、区场〉）

104.落实落细新冠肺炎疫情常态化防控措施，全面深化“无疫社区（村）”建设，抓好各类人群各剂次疫苗接种。（责任单位：县疫情防控指挥部办公室及各成员单位、各乡镇〈街道、区场〉）

105.深入开展爱国卫生运动，提高全民健康水平。（责任单位：县卫健局、县爱卫委成员单位、各乡镇〈街道、区场〉）

106.深化综合医改，努力打造紧密型县域医共体。（责任单位：县卫健局、县委编委办、县财政局、县发改局、县人社局、县医保局、县审计局）

107.启动易家渡镇卫生院整体搬迁、皂市镇中心卫生院门诊综合楼等项目建设，加快完成县人民医院感染科大楼、县中医医院中医特色诊疗综合楼等项目。（责任单位：县卫健局、县发改局、县财政局、县自然资源局、易家渡镇、皂市镇、县人民医院、县中医医院）

108.加强医德医风建设，健全医学人才培养体系，发展一批重点学科、特色学科。（责任单位：县卫健局、各公立医疗机构）

109.加强计生优质服务，配套三孩生育政策支持措施。（责任单位：县卫健局、县民政局、各乡镇〈街道、区场〉）

110.推动中医药传承创新发展，推广中医适宜技术，支持县中医医院打造全国示范性中医医院。（责任单位：县卫健局、县财政局、县发改局、县农业农村局、县医保局、县林业局、县市场监管局、县科技局、各公立医疗机构、各乡镇〈街道、区场〉）

111.加强公共卫生体系建设，健全疾病预防控制、重大疫情监测预警和救治保障体系。（责任单位：县卫健局、各公立医疗机构、各乡镇〈街道、区场〉）

112.大力开展红色基因传承行动，用好用活红色文化资源，鼓励文艺精品创作，实施磨市镇王尔琢烈士旧居、陈振亚烈士旧居等修缮工程，加快南北镇薛家村、夹山镇湘鄂边苏区南乡起义爱国主义教育基地建设。（责任单位：县文旅广体局、县全域旅游发展中心、县文联、县发改局、县财政局、县自然资源局、各乡镇〈街道、区场〉）

113.加快城乡公共文化服务体系一体建设，完成博物馆装修工程，稳步实施数字化文化馆、图书馆建设，启动东城全民健身中心（石门一中体育馆）工程。（责任单位：县文旅广体局、县财政局、县教育局、县城建投公司、石门一中）

114.加强文物和非物质文化遗产保护利用，抓好万里茶道（石门段）申遗工作。全面深化拓展新时代文明实践中心建设，广泛汇聚向上向善正能量。创新开展文化惠民活动，促进全民健身运动广泛深入开展，争创全国全民运动健身模范县。（责任单位：县文旅广体局、县文明办、县民政局、各乡镇〈街道、区场〉）

115.做好退役军人和其他优抚对象优待工作，提升新时代“双拥”工作水平。（责任单位：县退役军人事务局、县双拥工作成员单位、各乡镇〈街道、区场〉）

116.健全完善国防动员体系，强化全民国防教育。做好统计、民族宗教、对台事务、住房公积金、地方志、档案、保密、气象等工作，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织和行业协会商会的积极作用。（责任单位：相关部门单位）

七、筑牢安全稳定屏障，在建设高水平平安石门上迈出更大步伐

117.全面贯彻落实新《安全生产法》，巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，重视专业力量作用发挥，持续推进道路交通、建筑施工、矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹等重点行业领域隐患排查整治，竭力减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故发生。以科技信息化为支撑，强化“测、报、防、抗、救、建”全过程应急管理。（责任单位：县应急局、县安委会成员单位、其他各部门单位）

118.常态化开展安全教育和应急演练，扎实做好防汛抗旱、森林防灭火、消防、地质灾害防治等工作。保障食品药品和农产品质量安全。创新开展道路交通安全“三无”乡镇创建，争创全国综合减灾示范县。（责任单位：县应急局、县水利局、县林业局、县消防救援大队、县自然资源局、县市场监管局、县交警大队、县农业农村局、各乡镇〈街道、区场〉）

119.加强财源培植、税收征管，大力开展协税护税行动，防止“跑冒滴漏”。健全债务管理长效机制，严格落实“六个一批”风险缓释政策措施，强化平台公司债务风险管控，妥善处置和化解隐性债务。（责任单位：县财政局、国家税务总局石门县税务局、县国资中心、县经建投公司、县城建投公司、相关县直单位）

120.建立农村产权流转交易平台，发展壮大新型农村集体经济，扎实推进村级债务化解。（责任单位：县农村经营服务站、县财政局、县农业农村局、各乡镇〈街道、区场〉）

121.加强金融风险防范宣传，严厉打击非法金融行为，推动金融机构不良贷款率稳步下降，确保不发生区域性系统性金融风险。（责任单位：县金融办、人民银行石门支行、县公安局、县市场监管局）

122.创新发展新时代“枫桥经验”，夯实基层基础，深化矛盾纠纷多元调处融合，年底基本实现重复信访积案“清零”目标。大力化解城建领域历史遗留问题。深入推进“无上访村（社区）”创建，打造群众信访县级“终点站”，确保成功创建国家信访工作示范县。（责任单位：县信访局、县住建局、县司法局、县公安局、相关县直单位、各乡镇〈街道、区场〉）

123.完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争和打击整治“村霸”专项行动，打好新一轮禁毒人民战争，坚决防范和打击各类违法犯罪，构建全民反诈新格局。（责任单位：县公安局、相关县直单位、各乡镇〈街道、区场〉）

124.推进“八五”普法，增强全民法治观念。加大法律援助力度，维护困难弱势群体合法权益。（责任单位：县司法局及其他各部门单位）

125.严格落实解决群众切身利益问题“三项制度”。（责任单位：县政府办、各乡镇〈街道、区场〉）

126.健全完善“两联两包”运行机制，加大“屋场钉”推广应用，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县委组织部、各乡镇〈街道、区场〉）

八、加强政府自身建设

127.坚持对党绝对忠诚的政治品质，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治责任感推动中央大政方针和省、市、县委决策部署落地落实。巩固深化党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，树牢正确的历史观和群众观，永葆旺盛的精气神和战斗力。（责任单位：各部门单位）

128.坚决践行习近平法治思想，扎实推进全面依法治县，深入开展法治政府建设示范创建。（责任单位：县司法局及其他各部门单位）

129.严格落实重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，加大食品药品、生态环境、安全生产等领域监督执法力度。（责任单位：相关部门单位）

130.主动接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协提案，虚心听取和采纳各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。（责任单位：县政府办及其他各部门单位）

131.全面实行清单管理制度，建立健全协调配合、督促检查、追责问责、总结反馈等机制，确保定了的事干成干好。坚持把发展作为第一要务，结合实际预见性、创造性地开展工作，推动创先争优常态化。（责任单位：县政府办及其他各部门单位）

132.对标国内先进水平，积极运用互联网、大数据、人工智能等技术手段改进政府工作。（责任单位：各部门单位）

133.进一步精简文风、改进会风，减轻基层负担。（责任单位：县政府办及其他各部门单位）

134.以“清廉石门”建设为总揽，持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，推动“清廉政府”建设走深走实。支持纪委监委履行职责，大力纠“四风”树新风，突出纠正和查处损害群众利益的行为。（责任单位：县政府办及其他各部门单位）

135.落实“过紧日子”要求，强化财政预决算刚性约束，继续压减一般性支出和非急需、非刚性支出。（责任单位：县财政局及其他各部门单位）

136.提升审计监督水平，加大审计发现问题跟踪检查和问责力度。（责任单位：县审计局）

上述责任分解中，凡由几家单位共同完成的事项，排第一的单位为牵头责任单位，分管该单位的县政府领导为第一责任人；所有综合性、共同性的工作，各乡镇人民政府、街道办事处、东山峰管理区、国有农林场均为责任单位。

各牵头责任单位要履行好牵头抓总的职责，及时分解任务，加强工作调度，强力推进落实。各责任单位要制定贯彻落实具体方案，明确工作目标，压实工作责任，强化工作举措，确保各项工作落到实处、取得实效。