省政府办公厅日前印发《湖南省企业上市“金芙蓉跃升”行动计划（2022—2025年）》（简称《行动计划》），力争到2025年，全省境内外上市公司数量达到200家以上，总市值达3万亿元以上，直接融资总额增长50%以上，资产证券化率提高5%以上，居中部省份前列，暂无上市公司的市州实现零的突破。

省财政对企业上市补助不少于每家200万元

近两年，我省企业上市取得重大进展。2020年全省新增A股上市公司13家；2021年新增16家，首发融资额233亿元，排全国第七位、中部第一位。

截至2021年底，全省境内上市公司总数增至132家。《行动计划》提出了到2025年全省境内外上市公司数量、市值，资产证券化率等量化任务指标，并分解到各市州。其中，今后4年，长沙市新增上市公司不少于40家，株洲市、岳阳市不少于8家，益阳市、常德市、湘潭市、衡阳市不少于5家，郴州市、永州市、怀化市、邵阳市不少于3家，张家界市、湘西土家族苗族自治州、娄底市不少于2家。全省现有国家级产业园区实现上市公司“全覆盖”。

《行动计划》提出实施财政补助。省财政对已在湖南证监局辅导验收的企业，给予200万元补助资金，对科创板上市企业再奖励100万元。对在香港、美国等资本市场上市的公司，参照企业A股上市补助政策给予资金补助。对收购省外上市控制权并将注册地迁至我省的企业，省财政给予200万元的一次性补助资金。

同时，对上市公司、拟上市企业为引进高层次急需紧缺人才支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等支出，落实国家企业所得税税前扣除政策。加强资本市场人才队伍建设，对上市公司和拟上市企业引进的高层次、紧缺型资本市场人才，支持纳入金融类人才支持对象，按照相关规定给予政策优惠。

11项重点任务助湘企驶向资本蓝海

《行动计划》提出了11项重点任务，包括：健全上市后备资源库。省地方金融监督管理局会同有关单位每年精选40家以上重点上市后备企业，予以重点关注、重点扶持。

推动企业股份制改造。通过“资本市场县域工程”、财税支持等措施，推动拟上市企业股改。

加强对上市后备企业的指导与支持。通过发挥资本市场服务基地作用、加强调研指导、加大金融支持等方式，对上市后备企业予以支持。

发挥区域性股权市场培育功能。指导湖南股交所加强制度和业务创新，建好用好特色行业专板，改进融资服务，充分发挥企业上市孵化培育功能。

发挥股权投资机构带动作用。加强湘江基金小镇、麓谷基金广场等基金聚集区发展，积极引导股权投资机构将资金投向上市后备企业。

发挥上市服务机构推动作用。支持证券公司、会计师事务所、律师事务所等上市服务机构发展，鼓励上市服务机构在我省设立分支机构。

发挥政府基金引导作用。鼓励政府基金发挥领投作用，引导社会资本投资上市后备企业，帮助企业改善股权结构、提升对接资本市场能力。

加大企业上市宣传培训力度。将企业上市、直接融资等内容纳入领导干部学习培训内容，举办上市宣传培训活动，形成鼓励企业上市的良好氛围。

优化企业上市政务服务环境。建立绿色通道，高效办理上市有关事项，及时开具各类证明文件，妥善解决历史遗留问题。

拓宽企业上市渠道。以推动企业境内首发上市为主，统筹推进境外上市、重组上市、引入外地上市公司等工作。

引导上市公司做强做优。支持上市公司再融资、并购重组，及时化解上市公司风险，促进上市公司高质量发展。

(文/陈淦璋 黄利飞 刘飞裔)