2018年元月至12月全县优化经济发展环境
典型案件通报
2018年第1期
今年,全县各单位紧紧围绕“产业环境优化年”行动,大力支持配合推进行政执法环境、项目建设环境和办事服务环境三大整治,严厉查处破坏产业环境、侵害企业合法权益的行为,为加快推进开放强县产业立县、建设武陵山片区经济强县提供了坚强的环境保障。
县纪委监委建立健全由县委常委、县纪委书记、县监委主任张凯牵头抓总,派驻县政府办纪检监察组牵头协调,纪检监察室、其他派驻纪检监察组和乡镇(街道)纪(工)委配合,全委调度的领导体制和工作机制,对影响经济发展环境的案件做到发现一起、查处一起。一年来,对经济发展环境不优问题执纪问责,纪律处分13人,组织处理诫勉谈话27人,约谈9人,提醒谈话10人,通报批评、批评教育3人。
县公安局根据《全市重点工程重点企业治安环境专项整治行动方案》《2018年石门县“产业环境优化年”工作方案》等工作要求,按照“重点工程、重点企业建设到哪里,公安服务保障就到哪里”的原则,定责任、定机制、定任务,主动作为,全力保驾护航,有效地保障了全县重点工程重点企业建设的顺利推进。今年来,全局依法快速处置涉重警情21起,处置突发事件18起,调处矛盾纠纷8起,刑事拘留26人,治安拘留24人。
现将一年来的优化环境典型案件通报如下:
一、二都街道党员李建华阻挠污水处理厂正常施工问题
2017年11月2日,县工业污水处理厂在埋设张家桥路段管道施工过程中,李建华、陈集元等村民要求参工参运,强行将该厂运输石头的货车拦停,阻止其正常施工,社区干部劝阻无效,二都派出所民警接警后赶到才将他们强行带离现场。2018年5月23日,县纪委给予李建华党内严重警告处分。
二、三圣乡樱桃岗村党员喻兴香阻扰道路施工问题
2017年9月26日,喻兴香对正在周象公路三圣乡庚子山村路段施工的施工队进行阻碍,不让施工队的挖掘机进行正常施工,在此之前,喻兴香曾多次在该路段对施工队的施工进行阻碍,并不听劝阻。2018年7月16日,三圣乡纪委给予喻兴香党内严重警告处分。
三、县人社局创业担保贷款中心工作人员但非亚收受服务对象礼金、违规入股等问题
2016年但非亚在县人社局培训中心担任办事员期间,培训中心与石门雅馨家政服务公司开展了两期的家政服务培训班。为感谢培训中心在该公司开展了家政服务培训业务,股东裴某通过微信给但非亚转账1000元礼金。2017年6月,但非亚在裴某成立的石门莉姿母婴护理有限公司入股并获得报酬3000元。但非亚利用职务便利收受服务对象礼金,并且违规入股经营获利。2018年11月8日,县纪委监委对但非亚给予行政警告处分。
四、市长热线办通报抽查我县县长热线电话无人接听的问题
县联动指挥中心工作人员蒋赫(县交通运输局抽调)违反节假日值班制度,2月18日春节值班期间,不在大厅值班,而是拿着值班手机在家里值班,当天15:19、15:28、15:49三个时间点未接听市长热线办抽查电话,导致被市长热线办通报批评,绩效考核扣分,并在市长热线办微信公众号《常德市12345》、尚一网《今日头条》等各类新闻媒体发布,造成不良影响,蒋赫被给予行政警告处分。
五、市委督查通报2018年第14期通报对我县政务中心窗口单位督查暗访发现的有关问题
8月10日11点10分,市委督查室、市政府督查室联合督查组对我县政务中心窗口进行督查暗访。 8月16日,常德市委督查室印发了2018年第14期《常德督查通报》,通报了督查暗访中发现我县政务中心交通局窗口工作人员用手机观看游戏视频、建设项目一体化收费办公室工作人员电脑浏览购物网站、自来水窗口工作人员扎堆聊天等问题。经县纪委监委调查核实,县交通局窗口工作人员谭功美上班时间用手机观看游戏视频,9月4日,被给予行政警告处分;县住建局窗口工作人员朱方海上班时间电脑浏览购物网站,8月24日,被给予行政警告处分;县自来水公司、县民政局、县卫计局、县交通局窗口工作人员宋兵芳、宋毅、冉承成、肖志辉等上班时间扎堆聊天,分别被给予行政警告处分;县政务中心主任杨明、副主任袁映凤、督查室主任龚玉对此次督查暗访出来的问题负有监管不力的责任,8月24日,三人均被给予行政警告处分。
六、陈某勇强迫交易案
2016年底以来,陈某勇、刘某银、涂某清等人,以其团伙成员为书香名邸小区占地户为由,强行在书香名邸小区内向业主供应装修沙、水泥等建材及强行向业主提供搬运服务,共涉及书香名邸业主200余户,涉案金额数十万。县公安局于2018年5月5日依法分别刘某银、涂某清实施刑事拘留。5月7日对陈某勇实施刑事拘留。
七、陈某明、龙某清等人强迫交易案
2015年5月,犯罪嫌疑人陈某明、龙某清、夏某清、佘某枝以防止施工重车压坏路为由,聚集村民阻路,不让运输施工材料的车辆通行,采取自己是本地人有社会关系、不由其给工地供应材料工程将无法进行相威胁的方式,威胁邹仕兵,强行要求给邹仕兵负责施工的“国家农业综合开发蒙泉镇上午通高标准农田建设项目”第六标段供应沙、石。为达到垄断供应施工材料的目的,4人多次拦截施工方自己联系的运送材料的车辆,强行“抽水”获利。4人强行给邹仕兵工地供应石头、水泥等材料228117元,获利7万余元。县公安局于2018年5月16日依法分别对陈某明、龙某清2人实施刑事拘留。6月27日对夏某清、佘某枝2人实施刑事拘留。
八、佘某明、汪某林等人强迫交易案
2015年3月至2016年2月期间,犯罪嫌疑人佘某明、蔡某初、汪某林、蔡某云、汪某超、杨某刚、佘某清、佘某欣、张某桃等人在“石门县抗旱应急水源工程引调提水项目红岩壁至寺垭水库连通工程”“国家农业综合开发蒙泉镇上午通高标准农田建设项目”项目建设过程中,以施工车辆压坏村里水泥路面要施工方维修相威胁,在通往工地的路上拦截施工方自己联系的运输施工材料的车辆,不让材料进入工地阻挠施工,以“一方水土养一方人”为借口,胁迫施工方,强行要求给工地供应沙、石等材料。该团伙采取在路上拦截未经该团伙同意往工地运输材料的车辆,威胁、殴打货车司机,强行要求司机将材料交由该团伙开票、结账,从中“抽水”获取非法利益等方式,以达到给工地垄断供应施工材料获取非法利益的目的。县公安局于2018年4月24日依法分别对佘某明、汪某超、杨某刚、佘某清、佘某欣5人实施刑事拘留。4月27日对张某桃实施刑事拘留。5月19日对汪某林、蔡某云2人实施刑事拘留。6月6日对蔡某初实施刑事拘留。
九、寻宽家被故意伤害案
犯罪嫌疑人卢某均(已判决)在红星美凯龙建设工地施工时,因受害人寻宽家(红星美凯龙工程监理)对施工要求管理严格,便心存不满。犯罪嫌疑人卢某均在红星美凯龙工地办公室找到木工黄双全(已判决),以两万元价格要求犯罪嫌疑人黄某全雇请他人教训寻宽家,要求将寻宽家腿和脚打伤住院,黄某全随后联系到犯罪嫌疑人黄某辉(外号“龙户保”,在逃),黄某辉表示同意。2017年3月23日,犯罪嫌疑人黄某辉便邀请黄某雨(已判决)、黄某飞来到石门县城,踩点后于24日凌晨在石门二桥桥头对寻宽家殴打,至寻宽家轻伤。犯罪嫌疑人卢某均、黄某全、黄某雨去年被抓获,今年抓获黄某飞。县公安局于2017年3月28日依法对黄某雨实施刑事拘留。2017年4月15日依法对黄某全实施刑事拘留。2017年4月24日依法对卢某均实施刑事拘留。2018年4月27日依法对黄某飞实施刑事拘留。
十、田某波阻碍施工案
2018年8月23日8时许,田某波在楚江街道田园公司内施工现场,以施工拆迁打扰其休息为由,阻碍现场施工长达3天。县公安局于2018年8月26日依法对田某波实施治安拘留。
十一、彭某喜等人扰乱单位秩序案
2018年1月15日下午15时许,宝峰街道红星美凯龙工地务工人员彭某喜、刘某平、赵某耀等人采取拉塔吊钢丝绳、工地电闸及搬方木堵大门等过激行为,阻扰红星美凯龙工地施工及阻止工地施工车辆进出两小时左右。县公安局于2018年1月16日依法分别对彭某喜、刘某平、赵某耀实施治安拘留。
十二、王某芳扰乱企业正常生产秩序案
2018年1月18日上午9时许,海螺水泥有限责任公司在花山社区王某芳家附近工地上施工时,王某芳以海螺水泥有限责任公司未按其要求补偿征地款为由阻碍工地上的挖机正常作业,扰乱了海螺水泥责任公司工地的正常工作秩序。县公安局于2018年1月18日依法对王某芳实施治安拘留。
十三、周某林等人扰乱单位秩序案
2018年1月26日下午14时许,周某林、张某佳、刘某波等人到红星美凯龙项目部结算工资,项目部按规定要求周某林找施工员签字确认,周某林为此负气带着工友刘某波、张某佳到工地正在吊4吨多重钢构大梁的吊车旁,阻止吊车运行,过程中,周某林爬进驾驶室强行拔掉吊车钥匙,致使吊车臂摆离原位1米多,吊车司机杨年平下车找周某林要钥匙时,双方发生肢体冲突,刘某波、张某佳将杨年平摔倒在地。县公安局于2018年1月26日依法对周某林实施治安拘留。
十四、陈某英等扰乱单位秩序案
2018年1月31日上午10时许,陈某英、向某洋、彭某桃等人到宝峰街道竹园塔社区恒忠新材料有限公司以该公司生产有污染为由,关断公司电闸,阻止公司生产,社区工作人员及处警民警对阻工人员进行劝解未果,阻工时间长达两小时,扰乱了恒忠新材料有限公司生产经营秩序。县公安局于2018年1月31日依法分别对陈某英、向某洋、彭某桃实施治安拘留。
十五、成某勇、成某孟扰乱单位秩序案
2018年7月9日上午,成某勇、成某孟两人因与县佳美建设工程有限公司结算工程款合同争议问题,堵住县佳美建设工程有限公司在宝峰街道柯程服装有限公司项目部的大门,处警民警将其双方带至宝峰街道司法所调解,7月10日上午,经司法所调解未达成协议,下午13时许,成某勇、成某孟又用木板和搅拌机铁罐子将县佳美建设工程有限公司在宝峰街道柯程服装有限公司项目部的大门堵了,并停了办公楼的电,致使当时安装电梯的施工人员无法正常施工。县公安局于2018年7月10日依法分别对成某勇、成某孟实施治安拘留。
石门县优化经济发展环境领导小组办公室
石门县机关效能建设领导小组办公室
2018年12月29日