根据县委统一部署，2025年3月3日至5月23日，县委第五巡察组对科技局党组进行了巡察。2025年7月11日，县委第五巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县科技局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到县委决策部署和县委巡察工作要求上来，担负起巡察整改主体责任。一是加强组织领导。巡察反馈会议召开后，局党组迅速召开党组会，研究部署整改工作，成立巡察整改工作领导小组。二是全面落实整改。研究制定了《关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，对反馈的问题进行细化分解，党组书记带头抓好整改，其他班子成员严格落实“一岗双责”，对照整改方案，建立巡察整改工作台账，确保整改不留余地、不留死角。三是坚持标本兼治。坚持分类整改，抓好巡察整改与业务工作的结合，修订完善相关制度。

时任党组书记、局长沈珍文认真履行巡察整改“第一责任人”责任，对整个整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，主动认领整改任务10个，牵头组织各项整改措施落实落地。在2025年9月18日巡察整改专题民主生活会上，带头深入开展批评与自我批评；集中整改期间，召开党组会议9次，对巡察反馈问题的整改落实情况进行调度。现任党组书记、局长陈中华自2026年3月11日到任后，及时做好巡察整改责任交接，积极推进巡察整改工作。

截至2026年3月11日，巡察反馈的31个具体问题，已完成整改30个，阶段性完成整改1个。制定的84条整改措施，已完成83条。建立健全制度2项，组织处理9人（其中批评教育5人，提醒谈话4人）。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：巡察、审计整改工作不到位，整改后半篇文章质量不高

1.巡察整改专题民主生活会走过场。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。党组书记在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行自我批评；对相关责任人提醒谈话1人；对已调离本单位的相关人员进行函告。二是认真召开本轮巡察整改专题民主生活会，各班子成员主动认领巡察反馈意见和问题，深刻剖析原因，制定整改措施。

2.未经法人代表委托授权，擅自代表单位签订合同的问题仍然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话1人，批评教育2人。二是修订完善《石门县科学技术局2025年内部管理制度》中关于政府采购的规定，严格合同管理要求，所有采购合同均由法人签字。9月电子卖场关停后，政府采购工作按照石门县财政局《关于退出电子卖场后我县政府采购工作有关事项的通知》（石财通〔2025〕21号）和《石门县科学技术局2025年内部管理制度》要求执行。

（二）反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实上级决策部署有差距

3.“第一议题”制度落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话2人。二是加强学习。召开党组会学习了《中共常德市委宣传部 中共常德市委组织部 中共常德市直属机关工作委员会关于深化落实“第一议题”制度的通知》（常宣发〔2023〕6号），增强对“第一议题”制度规定的理解和把握。三是长期坚持。自2025年7月份以来，局党组通过党组会开展23次“第一议题”学习，传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要文章、重要指示及批示精神，并开展研究讨论。

4.理论学习中心组学习开展不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话2人。二是强化学习。召开党组会学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，明确学习要求。三是规范程序与内容。制定了《2025年科技局党组理论学习中心组专题学习安排》，局党组开展理论学习中心组学习时严格围绕学习专题，按照集中学习、中心发言、交流发言、书记小结的流程进行。

5.主题教育学习有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。相关责任人在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行了自我批评；对相关责任人批评教育2人。二是纠错。相关责任人重新撰写党性分析材料和专题研讨发言材料。三是规范“一月一课一片一实践”主题党日。每月至少安排1名在职党员讲授“微党课”，2025年在职党员每人上“微党课”1次，支部委员上“微党课”2次，加强党员教育培训。四是认真开展学习教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员结合自身工作实际开展研讨。

6.落实“四个责任”要求不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话2人。党组书记和相关责任人就该问题在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。二是加强学习。召开党组会学习了2025年3月中共石门县委宣传部编印的《落实意识形态工作责任制应知应会要点（试行）》。三是强化责任。将意识形态工作纳入了领导班子、领导干部目标管理，制定了《中共石门县科学技术局党组落实意识形态工作责任制实施方案》，进一步强化“四个责任”。

7.信息上网“三审三校”制度落实走形式。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人批评教育2人。二是加强学习培训。召开党组会学习了2025年3月中共石门县委宣传部编印的《落实意识形态工作责任制应知应会要点（试行）》；召开干部会集中学习公文处理、信息发布“三审”制度等内容，切实提升干部职工信息业务能力水平。三是严格工作要求。进一步落实信息发布三审制度，由专人负责信息发布，各类稿件发布之前，由相关责任人依规填写《上网信息签发单》，信息发布口把控更加到位。

8.未遵守意识形态工作保密纪律。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话2人。二是组织学习。学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，进一步增强干部保密意识，同时通过工作群进行经常性保密提醒。三是落实保密要求。印发的意识形态相关文件严格落实保密审核，标注“秘密”或“内部资料，请勿外传”字样。

（三）反馈问题：主责主业履行有偏差，高位谋划科技创新、推动科技赋能高质量发展有欠缺

9.统筹谋划科技工作有欠缺。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。党组书记在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行自我批评；对相关责任人提醒谈话4人。二是扎实开展“十五五”科技创新专项规划编制工作。已完成《石门县“十五五”科技创新规划（讨论稿）》。三是加强科普宣传。制定了《石门县科学技术局2025年度科学普及和科学传播工作规划》。协助省科技厅到雁池乡开展了湘科普“四进”志愿服务活动，组建38人的省市县科技特派员队伍开展乡村振兴活动。

10.推动整合科技投入不够。

整改结果:完成

整改情况：一是加强部门对接。党组书记和相关责任人多次到县财政局汇报对接。二是扎实推进工作。多次向县领导汇报本级财政科技支出进度，初步统计2025年本级财政科技支出3360.9万元，较上年增加15.17%。

11.科技人才培养、引进力度不大。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话1人。二是建立有研发人员的企业台账，确保应纳尽纳。摸清所有规模以上企业的研发费用情况，建立了有研发人员的企业台账，为开展研发费用统计和高新技术企业申报打好基础。2025年度上级部门未设立研发人员占比目标值，全县研发人员占比由0.79%上升至0.96%，占比显著提升，增速20.19%，全市排名第1。三是加强外国人才政策宣传，吸引外国人才来石工作。通过加强政策宣传，深入企业走访对接，成功引进1名外籍专家。

12.规模以上工业企业有研发活动占比过低。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话1人。二是加强业务学习、指导。组织高新股干部开展业务学习2次，分片区组织所有纳统企业开展科技统计年报业务培训4期，到企业上门辅导100余家，不断提升研发统计年报业务水平。三是扎实推进工作。2025年度起不再考核该项指标。按照2024年的考核目标值60%，2025年规模以上工业企业有研发活动的占比为61.7%，已超过考核标准。

13.高新技术企业培育力度不足。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话1人。二是建立高新技术企业梯次培育库。将69家企业纳入了重点培育名录库，对企业从前期政策宣传、申报窗口期精准指导，提供精细服务。三是开展全周期服务。加强高企政策宣传，2025年已成功认定高新技术企业14家。

（四）反馈问题：落实管党治党责任有缺失，全面从严治党还存在薄弱环节

14.主动接受监督意识还有待提高。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。党组书记在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行自我批评。二是加强学习。召开党组会学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等，进一步强化自身管理约束。三是加强制度建设。修订《中共石门县科学技术局党组议事规则》和《石门县科学技术局2025年内部管理制度》中财务管理制度等内容，严格执行“三重一大”事项研究支出程序。四是主动接受监督。自本轮巡察反馈后，邀请派驻纪检组参加局党组会议4次。

15.谈心谈话制度运用有差距。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。党组书记在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行自我批评。对相关责任人提醒谈话2人。二是加强纪律要求。把纪律提醒落实到日常工作中，调度工作的同时强调纪律。

16.内控管理有疏漏。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人批评教育2人。二是立行立改。2025年3月，建立了租车管理台账和物资领用台账。三是完善制度。修订完善《石门县科学技术局2025年内部管理制度》，明确租车、物资领用相关要求。

17.执行政府采购程序不规范。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人批评教育2人。二是开展学习。组织财务工作人员开展业务学习，组织干部职工学习《石门县科学技术局2025年内部管理制度》，强调物资采购程序和要求。三是加强制度建设。修订完善《石门县科学技术局2025年内部管理制度》中采购制度内容，并严格执行。2025年9月份退出电子卖场前，所有物资采购均在“政采云”电子卖场下单购买。

18.支出附件不齐。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人批评教育2人，提醒谈话1人。二是进行纠错归档。相关活动方案、资金拨付请示已收集齐全并归档；相关责任人提交了情况说明。三是加强制度建设。修订完善《石门县科学技术局2025年内部管理制度》中财务管理制度、工会工作制度等内容，并严格执行。

19.固定资产采购拆分报账。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人批评教育1人。二是开展业务学习。组织财务工作人员集中学习国库集中支付规则等，提高工作水平。三是严格落实。

20.工会活动资料不严谨。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人批评教育2人，提醒谈话1人。二是完善资料。将查找到的相关活动资料整理归档。三是开展自查自纠。对近三年工会活动资料开展了“回头看”。

21.支出欠规范。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人批评教育1人。二是核实说明。相关责任人对相关情况进行了说明，并将查找到的资料整理归档。三是开展自查自纠。对近三年工会活动资料开展了“回头看”。四是加强制度建设。修订完善《石门县科学技术局2025年内部管理制度》中工会工作制度内容，规范并严格执行资料收集、财务报销、整理归档等事项。

（五）反馈问题：党组领导作用发挥欠充分，党内政治生活开展不够严肃

22.以班子会或班子扩大会代替党组会决策。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。党组书记在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行自我批评。二是开展学习。召开党组会学习《中国共产党党组工作条例》，对“三重一大”事项的动议、商议、决策等规定进行深入学习，提高议事决策的程序化、制度化水平。三是规范议事规则。修订《中共石门县科学技术局党组议事规则》，将班子会与党组会进行区分，确保各类会议能够严格按照制度要求召开，充分发挥各自作用。四是严格落实。

23.部分“三重一大”事项未经集体研究。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。党组书记在巡察整改专题民主生活会上就该问题进行自我批评。二是开展学习。召开党组会学习《中国共产党党组工作条例》《中共石门县委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则（试行）》。三是严格执行“三重一大”决策制度和“一把手”末位表态制度。四是规范会议记录。党组会、班子会、干部会分别明确专人记录，强化会议记录人员责任。

24.会议记录不规范。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话3人。二是明确会议记录责任。明确党组会、班子会、干部会会议记录专门责任人和记录要求。会议记录要坚持“一事一记、连续记录”原则。三是加强日常监督。加强对会议记录的日常审核，确保会议记录内容完整、格式规范、无空白页。

25.“主题党日”活动资料不规范。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话1人。二是立行立改。对该问题迅速整改，每月“一月一课一片一实践”主题党日，参会人员现场签到，请假人员作好备注，扎实开展学习研讨。

26.组织生活会不够严肃认真。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。二是强调组织纪律。机关支部书记在党员会议上对全体党员进行谈话，进一步强调组织生活会的严肃性。

27.支部换届程序欠规范。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话2人。二是开展学习。召开支委会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》。三是认真开展支部换届工作。严格按照“三请示三批复”等程序完成2025年支部换届。

（六）反馈问题：干部队伍建设有短板，机构编制管理的科学化、规范化水平有待进一步提升

28.职级晋升本人未回避，无公示和任前谈话相关资料。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话2人，给已调离本单位的相关人员函告提醒。二是开展学习。召开党组会集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》《公务员回避规定》等，加强对回避制度相关规定的学习。三是严格落实。党组会在讨论研究职务职级晋升、人事调整等选人用人事项中，当事人严格落实回避，确保制度执行到位。

29.二级机构职能弱化。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行处理。对相关责任人提醒谈话1人。二是加强学习。通过党组会、理论学习中心组学习《中国共产党机构编制工作条例》和科技局“三定”规定。三是落实整改。召开党组会议，对科技情报研究所所长人选和职能职责进行了研究讨论。明确科技情报研究所职能职责和人员分工，使之重新规范运行。

30.法人登记事项管理不规范。

整改结果:完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。对相关责任人提醒谈话2人。二是强化学习，规范工作开展。召开党组会学习《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，进一步推进工作规范化，确保不再出现同类问题。三是落实整改。完成了县技术市场服务中心法人变更登记，法人证书与分工文件保持一致。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.分工安排欠科学。

整改结果:阶段性完成

整改情况：一是情况说明。我局共有内设股室4个、事业单位2个，现有干部16人分别为班子成员3人、驻村2人，剩余人员平均到每个股室和事业单位无法达到2人以上。二是合理调配人员。对现有工作人员进行整合调整，做到人尽其才、才尽其用，充分调动人员的工作积极性。三是加强股室之间的协调配合，确保工作正常开展。四是遴选合适人员增加股室力量。

四、下一步整改工作安排

1.持续扛牢政治责任。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，始终将党的政治建设摆在首位，把抓好巡察问题整改与我局各项工作紧密结合，持续深入学习贯彻党的创新理论，不断提高政治站位和政治觉悟，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。

2.持续深化整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪问效，一抓到底。对整改工作中发现的新情况、新问题及时研究解决，将整改成效转化为干事创业的强大动力，奋力开创我单位各项事业高质量发展新局面。

3.持续完善长效机制。把问题整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，巩固和转化整改成果，织密制度笼子，强化制度执行力，使制度真正成为硬约束。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5152028；邮政信箱：湖南省石门县科学技术局；电子信箱：smkxjsj@163.com。