根据县委统一部署，2025年3月13日起至5月13日，县委第一巡察组对我单位进行了巡察，并于2025年7月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县全域旅游发展中心坚持把巡察整改作为重大政治任务和践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓实抓细整改落实，以正视问题不回避、整改问题不松懈的坚定态度对待巡察反馈意见。巡察反馈意见后，中心第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈精神、研究部署整改工作，全面梳理巡察反馈问题，制定包含问题清单、任务清单、责任清单的整改方案，明确整改目标和责任主体；同时严格按照要求召开巡察整改专题组织生活会，班子及全体党员紧扣巡察反馈问题，深入查摆自身不足、剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，明确整改方向、细化整改措施、压实整改责任，达到了统一思想、增进团结、推动整改的目的，为后续巡察整改工作落地见效奠定坚实思想和组织基础。

中心主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻领会巡察整改的政治内涵，始终将其放在心上、抓在手上、落在实处，以“头雁效应”引领整改工作走深走实。始终秉持“整改不力就是失职、整改不到位就是渎职”的责任意识，坚决摒弃侥幸心理和懈怠思想，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。整改落实中，主要负责人亲自统筹、亲自部署、亲自督办，牵头成立巡察整改工作领导小组，亲自审定整改方案，共召开5次巡察整改工作推进会研判进度、破解堵点，确保整改成效转化为推动发展的强大动力。

截至2026年3月4日，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改23个，阶段性完成整改1个。

二、整改进展情况

（一）聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感

1.反馈问题：巡察整改不彻底。

（1）上一轮巡察反馈的问题仍然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话；二是立即整改。制定了阶段走访调研计划，12月已对未走访企业全面走访；三是制定了2025年度走访调研企业计划表，做到全面有效调研，下半年形成了《石门县文化旅游产业调研分析报告》《石门县民宿经济调研报告》书面报告，推进旅游工作发展。

（二）聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”

2.反馈问题：政治理论学习抓得不够实。

（2）学习制度落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人提醒谈话；二是立即整改。与局党组对接，中心党员领导干部结合局党组理论学习中心组开展中心组学习并参加研讨交流；三是结合“主题党日”活动，组织全体党员开展理论学习中心组规则的学习。

（3）学用结合不够。

整改结果：完成

整改情况：一是领导班子在巡察整改专题组织生活会上作自我批评；二是组织中心干部集中学习“第一议题”制度，将习近平总书记重要指示批示精神纳入领导班子会议“第一议题”学习，并开展研讨交流；三是结合单位实际，建立了《石门县全域旅游发展中心“第一议题”制度》。下半年召开领导班子会议，均开展了“第一议题”学习和研讨交流。

（4）主题教育流于形式。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人函告；二是建立了《石门县全域旅游发展中心发言材料审核机制》；三是7月份开始，中心领导班子会议均结合“第一议题”制度开展好理论学习研讨交流。

3.反馈问题：意识形态工作履责缺项。

（5）落实“四个责任”要求不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是领导班子在巡察整改专题组织生活会上作自我批评；二是制定了《县全域旅游发展中心党支部落实意识形态工作责任制实施方案》，细化主体责任、支部书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”的具体任务；三是落实“四个纳入”“四个一同”。主要负责人对其他班子意识形态工作进行指导督导，2025年班子工作总结及领导班子述职述责述廉报告将意识形态工作内容纳入重点报告内容；四是各股室在年度工作总结中阐述意识形态工作开展情况；五是将意识形态工作落实情况纳入干部评优评先的重要参考依据。

（6）阵地管理不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话；二是修订了《石门县全域旅游发展中心公文管理制度》，实行分级审核，严格执行“三审”审签制度，确保文字材料质量，杜绝错误思想和不良信息传播；三是办公室每季度对文字材料情况进行检查评估，确保意识形态阵地可管可控；四是开展了保密知识专题培训，强化干部职工保密意识，定期对保密工作进行检查，防止失泄密事件发生；五是严格遵守意识形态工作保密纪律，重新按要求印发意识形态工作相关讲话、文件等，均已按纪按规标密。

4.反馈问题：统筹推进全域旅游发展谋划不力。

（7）旅游资源开发基础较薄弱。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话；二是结合省厅工作开展了旅游资源普查统计，已完成旅游单体查验工作；三是持续推进“智慧旅游”项目，夹山景区探测监测监控设备工程已收尾，5个景区硬件设备与软件平台已联通，实现了景区实时数据(如客流、环境监测等)与平台同步；四是启动第三方运营商遴选工作；五是制定了“一码游石门”平台市场化运营策略与解决方案。六是下一步将围绕推进“一码游石门”市场化运营工作加强整改。正式与第三方运营商签订合作协议，明确双方职责，推进项目运营。

（8）文旅融合促进不够。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话；二是结合局党组发展规划，拟定《石门县“十五五”文化旅游广电体育事业发展规划（初稿）》，规划贯彻执行“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”重要论述，专章部署了文旅融合任务，明确发展目标与实施路径，目前正按程序报批；三是深度挖掘展示石门地域文化资源，指导景区将文化元素融入景点建设、旅游商品开发和宣传推介，形成各具特色的文创体系。如夹山景区深度挖掘“茶禅一味”发源地文化，开发“牛牴茶”、碧岩矿砂手工烧制茶具套盒（曾选为外事礼品）、禅意茶服、快客杯及“茶禅一味”文化符号的文创水杯、雨伞、折扇、笔记本等日用产品，将禅茶哲学融入生活。又如龙王洞景区立足“中国十大洞”之一的溶洞资源，挖掘“桩巴龙”民间传说，开发毛绒玩具、充电宝、亲子装、特产礼盒、“十龙降世”摆件等系列文创产品，成为节假日促销重要载体，有效提升景区品牌吸引力。再如东山峰，其依托近2万亩茶园资源，深入挖掘茶文化、知青文化，打造“茶园观光+民宿体验+农产品销售”茶旅融合精品线路。建成茶园观光步道5公里、观景平台4个、茶文化展示馆1座、茶艺体验中心3个，形成“云海茶园”等网红打卡点6处。2025年通过旅游渠道实现茶叶、鹿产品等农产品销售额激增，实现了可观、可游、可研的文旅融合目标；四是结合旅游实际，将博物馆、文化馆、文物等纳入“书香石门文韵游”精品旅游线路；五是指导、组织旅游企业开展职业技能培训，提升旅游服务质量；六是全力推进“一码游石门”智慧平台建设，整合景区预约、导览、非遗体验预订等功能，形成“自然景观+智慧服务+文化体验”三位一体模式。

（9）宣传引流办法不多。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人开展提醒谈话；二是加强与市级和其他区县旅游协会、旅行社合作，召开了“走进石门 清爽一夏”旅行商座谈交流会；湖南省内近30家旅行商应邀来到石门开展踩线活动；三是持续丰富县内景区宣传营销手段，积极创新节假日主题宣传形式，精准指导夹山景区、龙王洞景区、壶瓶山大峡谷景区等重点景区，紧扣重要节假日，推出一系列针对性强、形式多样的惠民促销活动，同时结合2025“湘超”联赛同步开展常德文旅联动宣传，不断扩大景区影响力；四是线上常态化组织直播、新媒体平台推广等互动活动，依托“石门全域旅游”公众号持续宣推景区特色与优惠政策，提升传播覆盖面与触达效果；五是优惠形式上，在保留门票折扣、免票等传统让利基础上，进一步丰富拓展文创赠送、套票优惠、线上团购、充值立减等多元举措，其中龙王洞景区、夹山景区在各节假日面向购票游客限量赠送折扇、桩巴龙摆件、亲子装等特色文创产品，有效增强游客吸引力与体验感，通过一系列宣传营销与惠民举措落地见效，核心景区游客接待量与门票收入实现稳步增长。

（10）行业管理服务不优。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话；二是指导民宿协会出台了《石门县民宿行业管理标准》，在已有国家标准基础上，结合地方实际，对民宿的等级划分、基础服务设施、卫生环保等提出基本要求。例如，在民宿等级评定中，细化评分细则；在联合执法检查中，统一检查清单；在政策补贴中，明确达标门槛，确保标准真正落地生根；三是开展民宿等级评定。依据制定的行业标准，开展了民宿等级评定工作，评选出了2025年十大特色民宿；四是推动民宿联合发展，成立了石门县民宿协会；五是成立了行业微信工作群，并定期组织行业座谈会、培训会，邀请不同规模、不同类型的旅游企业代表参加，由局领导及相关业务股室负责人现场听取企业在经营发展、政策落地中遇到的实际困难与建议。例如6月16日组织民宿行业业主和旅行社开展了行业座谈会、6月19日-25日组织民宿从业人员参加服务技能培训和民宿经营管理培训等，未再出现与企业沟通不畅问题。

5.反馈问题：全面从严治党主体责任压得不紧。

（11）主体责任落实有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是领导班子在巡察整改专题组织生活会上作自我批评；二是组织班子成员及全体干部职工深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以及党中央关于党建工作与业务工作深度融合的相关要求，引导大家深刻认识到全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保障；三是完善了会议机制，制定了《石门县全域旅游发展中心关于完善会议议题审核及业务与从严治党同频部署工作的实施办法》。包括廉政风险防控、作风建设要求、党员干部履职纪律等内容；四是纳入领导班子考核，将全面从严治党与业务工作同部署、同检查情况作为领导班子年度考核的核心指标，权重不低于20%。五是巡察整改以来，严格落实“一岗双责”，班子会均同步安排党风廉政、意识形态等从严治党工作，截至目前已召开的班子会议均实现业务工作与从严治党工作同部署，例如在7月11日学习教育问题整改整治推进班子会上，同步部署意识形态等工作；在11月28日业务工作推进班子会上，结合业务工作中的廉政风险点，要求全体干部严守工作纪律，杜绝徇私舞弊等问题。

（12）存在特权行为。

整改结果：完成

整改情况：一是开展自清自查，对单位内部所有福利待遇进行全面排查，包括津贴、补贴、福利发放等方面，不存在其他形式的特权待遇；二是对相关责任人进行提醒谈话、领导班子在巡察整改专题组织生活会上作自我批评；三是组织班子成员和全体干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，以及习近平总书记关于反对特权思想和特权现象的重要论述；四是统一协同办公标准。立即对协同办公标准进行调整，取消班子成员与一般干部的差别化标准。

（13）日常管理偏宽松。

整改结果：完成

整改情况：一是开展自查，有迟到早退现象的工作人员开展检讨，从思想上认识不足，承诺加强纪律观念，严格上下班纪律；二是对相关责任人开展批评教育；三是修订并严格落实《石门县全域旅游发展中心请休假及考勤管理制度》，对干部迟到、早退问题的处罚措施予以明确规定。完善了干部请休假范围及审批程序；四是将遵守制度情况与考核挂钩，纳入干部评先评优奖励标准；五是加强干部管理，开展了警示教育；按季度开展了日常谈心谈话活动。

6.反馈问题：重点领域存在廉政风险。

（14）个别物资采购未询价。

整改结果：完成

整改情况：一是侯愎对相关责任人进行批评教育；二是制定了《石门县全域旅游发展中心物资采购管理办法》。巡察整改以来严格执行采购询价制度，所有物资采购均通过多方比价、市场询价确定采购价格，同步规范电子卖场采购操作流程，安排专人核对采购价格与市场均价，截至目前开展的各类物资采购均未再出现价格异常及采购预警情况；三是组织全体干部开展培训。

7.反馈问题：财经纪律执行不严。

（15）违规报销差旅费。

整改结果：完成

整改情况：一是自清自查，出差人员在填报差旅报销手续时因对报销政策理解有误，导致超报相关食宿费用，且财务工作人员未仔细审核，予以了报销；二是相关责任人在巡察整改推进会上作自我批评、对相关人员进行函告；三是已向相关个人收缴多报款项；四是组织全体干部学习差旅报销等制度。

（16）资产管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行批评教育；二是立即整改，已收回宣传展牌，放至本单位仓库备用；三是即日起建立单位全品类资产管理台账，将办公设备、宣传物料（含展板、展架、宣传道具等）、文旅推介专用物资、低值易耗品等全部纳入台账管理，明确资产名称、采购时间、价值、使用部门、存放地点及保管责任人，对此次未收回的宣传展板完成溯源核查并补录台账，后续所有采购物资验收后3个工作日内全部录入台账，实现资产动态管控，确保账实相符、规范管理及重复利用。

（17）工会经费支出审核不严。

整改结果：完成

整改情况：一是对工会相关责任人进行批评教育；二是严格执行财经纪律，完善财务支出手续，已补齐相关资料；三是组织全体工会成员开展工会相关制度学习。

8.反馈问题：领导作用发挥有欠缺。

（18）议事决策不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是相关责任人在巡察整改推进会上作自我批评；二是组织干部集中学习了“三重一大”相关内容；三是修订了《石门县全域旅游发展中心领导班子会议议事规则》，重大事项研究需遵循“一事一议”原则，逐项讨论议题；四是自巡察整改以来，召开班子会研究“三重一大”事项，均进行了充分讨论，并邀请了派驻纪检组参会。

（19）执行回避制度不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是自清自查。对选人用人制度把握不准，制度细则不够明确，虽制定了回避制度，但对回避的具体情形、审批权限等规定较为模糊；二是对相关责任人函告；三是开展了集中学习。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》等制度；四是及时贯彻落实。2025年严格遵照干部职级晋升相关规定，确保明确议事决策时，回避制度执行到位。

（20）会议记录不严肃。

整改结果：完成

整改情况：一是对原相关人员函告、对现分管责任人进行提醒谈话、对经办人进行批评教育；二是已为班子会、干部大会、工作调度会分别配备专用记录本；三是对2024年班子会记录中存在的随意涂改处，由原记录人逐页核查，对涂改内容进行规范修正并签字确认；四是完善了《会议记录管理制度》，明确了会议记录责任分工和规范要求，会议记录如需修改，需在修改处注明修改人姓名及修改日期，确保记录的可追溯性；五是组织了涉及会议记录工作的人员开展学习。

9.反馈问题：机构编制不规范。

（21）“三定”规定和机构编制批复文件执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导在巡察整改专题组织生活会上作自我批评；二是开展了专题学习。组织干部集中学习了《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等配套法规制度以及本单位“三定”规定。三是及时整改，已按照“三定”规定中四个内设机构挂牌：“办公室”、“产业发展室”、“资源开发与全域旅游推进室”、“推广传播和合作交流室”。

（22）违规设置领导职务名称。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导在巡察整改专题组织生活会上作自我批评；二是专题学习了中央编办发[2016]82号、石编办发[2022]4号等相关文件。三是及时整改。一把手牵头组织班子成员召开专题会议，依据单位“三定”规定、工作职能职责及上级有关规定，重新制定分工文件，合理安排分工及股室负责人，确保领导职务设置符合机构编制要求和工作实际需要。

10.反馈问题：党建工作不够扎实。

（23）党建资料不实。

整改结果：完成

整改情况：一是开展自查，经查阅活动电子台账、签到记录及常德云党建系统后台数据，两个问题均系工作人员责任心不强，出现的资料收集、上传及打印错误；二是对经办人进行批评教育；三是组织党员开展党建工作纪律专题学习，通报本次资料不实问题案例以警示全体党员；四是自7月以来及时认真收集党建活动佐证资料，按时上传到常德云党建系统，未出现逾期及雷同问题。

（24）党员发展程序欠规范。

整改结果：完成

整改情况：一是对原相关人员函告、对现分管责任人进行提醒谈话、对经办人进行批评教育；二是组织全体党员开展党员发展工作专题学习；三是开展自清自查，进一步梳理党员发展相关流程与资料，未有其他问题。

三、下一步整改工作安排

1.持续强化思想引领，筑牢整改政治根基。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于巡察整改、文化和旅游工作的重要论述，常态化组织开展巡察整改反馈问题专题学习。深刻认识巡察整改的长期性、艰巨性，坚决杜绝“松口气、歇歇脚”的懈怠思想，切实把后续整改作为践行“两个维护”的具体行动、提升治理能力的重要途径，不断增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神推动整改任务落地见效。

2.健全完善长效机制，压实闭环整改责任。进一步优化“党组织统筹抓总、一把手负总责、班子成员分工协作、各科室具体落实”的整改工作体系，健全完善整改台账管理、定期调度、督查问责、销号清零等工作机制。对巡察反馈的十大类问题，逐项复核整改落实情况，重新梳理未完成整改事项和需要长期坚持的整改任务，细化更新任务清单、责任清单、时限清单，明确每一项任务的推进举措、责任人员和时间节点，形成“整改—督查—复核—巩固”的闭环管理链条，确保整改责任层层传导、落实到位。

3.聚焦重点难点问题，精准推进整改落地。针对巡察整改不彻底、统筹推进全域旅游发展谋划不力等突出问题，由主要负责人牵头，逐一分析问题根源，制定靶向施策的具体措施。对需要长期整改的意识形态工作履责、全面从严治党主体责任压实、重点领域廉政风险防控等事项，建立常态化推进机制。尤其针对机构编制不规范、财经纪律执行不严、党建工作不够扎实等基础性问题，逐项整改规范，确保问题不反弹、整改见实效。

4.坚持举一反三赋能，深化整改成果运用。以巡察整改为契机，跳出“就整改抓整改”的局限，针对十大类问题背后的制度漏洞和管理短板，举一反三开展专项排查整治。在健全完善制度机制上发力，重点修订完善政治理论学习、意识形态工作责任制、全域旅游发展规划编制、廉政风险防控、财经管理等相关制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。同时，推动整改成果与中心工作深度融合，将整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动全域旅游高质量发展的具体举措，切实以巡察整改成效提升班子领导能力、规范机构运行、强化党建引领、防范廉政风险，为全县全域旅游发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5335204；邮政信箱：石门县楚江街道楚江路032号；电子邮箱：524946158@qq.com。